способы размещения заказа установленные законодательством

Скрытые опасности упрощенной процедуры

Вы, наверное, обратили внимание, что запрос котировок имеет общее с другим способом размещения заказа проведением торгов в форме аукциона. Победителем аукциона также признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного и муниципального контракта. Но, упрощая процедуру размещения заказа путем проведения запроса котировок, заказчик может столкнуться с серьезными проблемами. В частности, используя такой способ размещения заказа, вы лишаете себя защиты от недобросовестного поставщика.

Понятие «конкретная заявка» может рассматриваться в данном случае как предметно определенная, четко обозначенная (эксклюзивная) потребность заказчика в каком-либо товаре. Например, такой товар, как офисный стол, широко представлен на рынке. Многие фирмы выпускают офисные столы вне зависимости от государственного или муниципального заказа в соответствии с ТУ фирм-производителей. Так, на рынке представлены модели офисных столов фирм «Ромашка» и «Дубочек», имеющие одинаковые габариты, изготовленные из одних и тех же пород дерева, имеющие другие сходные характеристики. В соответствии с ч. 2 ст. 42 94 ФЗ возможно провести запрос котировок. Если же необходимая заказчику модель офисного стола не соответствует серийно выпускаемым столам, то на изготовление и поставку такой модели должны проводиться торги, а не запрос котировок.

Принятие должностным лицом заказчика решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей (ст. 7.29, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 195 ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2011)).

А теперь признайтесь сами себе: о первых двух пунктах вы даже не задумывались? А зря.

Только при наличии всех четырех условий можно принимать решение о размещении заказа путем запроса котировок цен.

когда размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг происходит на сумму не более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

информация о потребностях сообщается неопределенному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок;

когда на закупаемые товары, работы и услуги есть функционирующий рынок;

когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются не по конкретным заявкам заказчика;

Вернемся к закону. Запрос котировок цен товаров, работ, услуг возможен:

На первый взгляд все просто. На деле не всегда. Когда заказчик (как правило руководитель) принимает решение о выборе способа закупки (аукцион, конкурс, запрос котировок и т.д.) и видит магическую сумму менее 500 тысяч рублей, автоматически принимает решение разместить заказ путем запроса котировок цен. Почему бы нет? Это быстро в течение 1 дня публикуем извещение, 7 (4) дней отводится на прием заявок, через 7 дней подписываем контракт (правда, это если все хорошо: поступило более одной заявки и никто не пожаловался в ФАС). Никаких тебе аукционов в электронной форме, 1 и 2 частей заявок, 10 дней на обжалование и т.п. На первый взгляд, логично. И это первая роковая ошибка заказчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 42 94 ФЗ заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

В соответствии с ч. 2 статьи 42 94 ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 94 ФЗ под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Одним из способов размещения заказа без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (далее 94 ФЗ) является ЗАПРОС КОТИРОВОК.

Почему в этом номере журнала я хочу поговорить с читателями о запросе котировок цен? Потому что я против этой процедуры и надеюсь, что, прочитав эту статью, вы тоже примете мою точку зрения по данному вопросу.

Маленькие плюсики и большие минусы при размещении заказа путем запроса котировок цен при размещении заказов для государственных нужд

Быстро, просто не значит законно и качественно!

Торгово Промышленная Палата Псковской области.